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但是当前的城市社区普遍存在着行政化的倾向，在实际工作中，主要不是从事自治活动，而是从事组织指派的行政事务，实际上成为各级的延伸组织，---是“上面千条线，下面一根针”的现象，大大的加强了社区行政化的倾向，9+x，其原因：---滞后，运行机制不健全，我国至今没有一部《社区法》；过度------自治，使得社区难以发挥其应有的自治职能；社区居委会自身意愿倾向行政化；

社会治安综合治理是在委、统一---下，在充分发挥部门作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和---的力量，9+x系统，综合运用---的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，天津9+x平台，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从---上预防和治理，化解不---因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

“9+x”是9大基础模块和特色板块。

9大基础模块指综治组织及综治业务、实有人口、---、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、矛盾------化解、校园及周边安全、护路护线等9个模块；“x”是指根据综治业务需求个性定制和扩展延伸的模块。